Reporte de la Comisión Internacional Independiente de investigaciones en el territorio palestino ocupado, incluyendo el este de Jerusalén e Israel
En este reporte, presentado en la sesión 56 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, del18 de junio al 12 de julio de 2024, la Comisión de Investigación en el Territorio Palestino Ocupado (OPT) examina violaciones a la Ley Internacional de Derechos Humanos (IHRL), la Ley Humanitaria Internacional (IHL) y posibles crímenes cometidos por las partes entre el 7 de octubre y el 31 de diciembre.
Introducción y metodología
Este
reporte resume los hallazgos, legales y de hecho, sobre los ataques a objetivos
civiles y militares en Israel el 7 de octubre, las operaciones del ejército
israelí en OPT, el sitio, la evacuación y desplazamiento de civiles, ataques a
edificios residenciales y campos de refugiados. La comisión pidió información
al gobierno de Israel seis veces y una al Estado palestino. El Estado Palestino
accedió e Israel no respondió a la solicitud.
La
comisión compiló información siguiendo estándares internacionales. Hizo
llamados abiertos para solicitar materiales. El material fue verificado y
autenticado. Se hicieron entrevistas remotas y presenciales con más de 70
sobrevivientes y testigos, dos terceras partes mujeres.
Los
eventos deben contextualizarse. Los preceden décadas de violencia, ocupación
ilegal y la negativa de Israel a reconocer el derecho de los palestinos a la
autodeterminación, manifiesta en desplazamientos de población, bloqueos,
asentamientos, discriminación y opresión contra el pueblo palestino.
Hallazgos: actos cometidos por Hamas y otros grupos
armados el 7 de octubre en Israel.
El 7
de octubre, un ataque coordinado de más de mil miembros del brazo militar de Hamas,
otros grupos armados y civiles palestinos (en adelante, Hamas y otros) fue lanzado contra objetivos civiles y militares al
sur de Israel. Más de 1, 200 personas fueron asesinadas directamente en el
ataque, 809 eran civiles, al menos 280 mujeres, 40 niños, 25 personas mayores
de 80. 14, 907 resultaron heridas. 252 fueron secuestradas, 90 mujeres, 36
niños y 20 miembros de las Fuerzas de Seguridad Israelíes (ISF). 128 rehenes
han sido liberados o sus cuerpos han sido recuperados, 128 siguen cautivos, vivos
o muertos. 150 mil personas fueron evacuadas del sur de Israel, la mayoría no
han podido regresar a casa.
Hamas y otros atacaron objetivos civiles en, al menos, 24
localidades, espacios públicos y festivales. Fueron sistemáticamente de casa en
casa, prendiéndoles fuego, disparando contra refugios, retirando a personas de
escondites, matando, hiriendo y secuestrando civiles. Además, se halló
evidencia de profanación de cuerpos, tanto de modo sexual, como con
decapitaciones, amputaciones y desnudez. Se documentó también tortura e intento
de decapitación y asesinato de estudiantes de intercambio tailandeses y
nepaleses.
En
ataques a puestos militares se registró la muerte de 66 soldados de las ISF.
Algunos fueron decapitados. 20 eran mujeres y otras 7 reclutas femeninas fueron
secuestradas. 4 cuerpos femeninos estaban desvestidos, dos en cuartos
separados, con señales de violencia física y sexual.
Se
documentaron casos de Violencia Sexual y de Género (SGBV) cometida por Hamas y otros que no parecen ser
incidentes aislados. Los cuerpos de las mujeres fueron usados como trofeos de
victoria por los perpetradores masculinos. Se detectaron también casos de SGBV
con víctimas masculinas, así como militantes posando con cuerpos muertos y
sacando fotografías.
Las
infancias fueron instrumentalizadas por Hamas
y otros para lograr sus objetivos políticos.
35 niños fueron secuestrados. 34 fueron liberados en noviembre 2023.
La respuesta de las ISF fue tardada e inadecuada.
Aplicaron la “directiva Aníbal”, que dicta que debe evitarse la captura de
civiles israelíes a toda costa, aunque esto implique poner en riesgo su vida.
Esto resultó en la muerte de hasta 14 civiles israelíes a manos de las ISF.
Hallazgos: actos
cometidos por Israel en OPT
Los ataques aéreos de las ISF empezaron el 7 de
octubre. El 8 se anunció la operación militar a gran escala “Espada de hierro”.
Comenzó con una campaña de seis semanas de bombardeo intenso, seguido de
operaciones terrestres. Para mayo de 2024, los decesos en Gaza exceden los 34,
800. Para abril, ya se han identificado 24, 682 de estos muertos, que incluyen
5, 491 mujeres y 7, 356 niños. Los heridos se estiman en 77, 908, con evidencia
de 53, 019 (12, 332 niños y 13, 996 mujeres). La principal causa de muerte han
sido los ataques aéreos y de artillería.
A
diferencia de conflictos previos, Israel ha desplazado a la fuerza a, al menos,
1.7 millones de palestinos. Los números de decesos de mujeres y niños son
también mayores a conflictos previos. Esto se relaciona con el uso de armas
explosivas de alto impacto y a los ataques a campamentos y áreas populosas.
El
gobierno Israelí ha dado autorización a las ISF para atacar locaciones civiles
indiscriminadamente. Israel ha aplicado la “doctrina Dahiya” de no distinguir
entre objetivos civiles y militares. En muchos casos, la Comisión no ha podido
identificar los supuestos objetivos militares que las ISF pretendían atacar. La
Comisión también ha investigado casos en que las fuerzas terrestres de las ISF
mataron a civiles que no significaban una amenaza, algunos incluso con banderas
blancas.
La
comisión también documentó el uso del sitio sobre Gaza como un arma con
intenciones de venganza contra la población, así como para obtener objetivos
políticos. Esto supone una clara violación a la IHL. El bloqueo de pasos
fronterizos y ataques a convoyes
humanitarios ha llevado a que, para marzo de 2024, 1.1 millones de personas
enfrenten un nivel catastrófico de inseguridad alimentaria. Las infancias han sufrido
desnutrición y deshidratación, causando la muerte de, al menos, 28.
La
comisión reconoce también que la información dada por las ISF sobre rutas de
evacuación ha sido confusa, generando caos en la evacuación. A esto se suman
puntos de control de las ISF en rutas de evacuación y falta de transporte. Se
documentaron también ataques contra personas evacuando, incluyendo forzarles a
desnudarse a punta de pistola y caminar así largos trechos. Hamas también
amenazó y atacó a las personas intentando evacuar. Las ISF también continuaron
atacando zonas seguras. Además, la destrucción de las zonas evacuadas implica
que las personas ya no tienen a dónde regresar.
Declaraciones
de oficiales israelíes han deshumanizado a las personas de Gaza, equiparándoles
a todos con militantes de Hamas y amenazando con un nuevo desplazamiento
masivo, una segunda Nakba.
En
Cisjordania, 308 palestinos han sido asesinados, incluyendo 80 niños, tanto por
fuerzas israelíes como por colonos. Los ataques de colonos han aumentado, a lo
que contribuye que a miles se les haya sumado a las reservas de las ISF y se
les haya facilitado las licencias de portación de armas. Grupos armados
palestinos también han matado y profanado los cuerpos de dos personas,
sospechosas de colaborar con las ISF.
La
comisión también ha documentado muchos incidentes de SGBV perpetrados
sistemáticamente por las ISF sobre palestinos. Éstos incluyen desnudes forzada,
tortura sexualizada, humillación sexual y coerción para actos sexuales. La
violencia se ha enfocado en hombres y niños de forma particular, a quienes se
les graba mientras los fuerzan a desnudarse y los torturan sexualmente. Los
soldados israelíes se han grabado también saqueando los cajones de lencería de
las mujeres palestinas, refiriéndose a ellas como “rameras”. La comisión
concluye que estos tipos de abuso sistemático de parte del ejército israelí
responden a órdenes o son permitidos.
La
comisión está particularmente preocupada por los efectos, físicos y
psicológicos, a largo plazo en las infancias en Gaza. 7, 300 han sido
asesinados, 12, 332 han sido heridos, miles están desaparecidos, probablemente
sepultados en los edificios destruidos. Alrededor de mil han perdido al menos
una extremidad. Para febrero de 2024, 17 mil niños estaban separados de sus
padres, al menos 15, 173 han perdido a uno o ambos padres.
Análisis legal
En
relación con la investigación del ataque del 7 de octubre, la Comisión
descubrió que miembros de Hamas y otros cometieron crímenes de guerra, violaciones y
abusos a la IHL y IHRI.Los crímenes de guerra incluyen dirigir ataques
intencionalmente contra civiles, asesinatos cometidos en locaciones civiles,
incluyendo a mujeres, niños y personas mayores entre las víctimas y disparar
contra zonas habitadas en Israel. También se cometieron crímenes de guerra de
tortura, trato inhumano y destrucción o embargo de propiedades. Se cometieron
crímenes contra la dignidad personal al profanar cuerpos, en algunos casos con
una dimensión sexual, tanto de cuerpos masculinos como femeninos. Se cometieron
también SGBV contra mujeres al ser secuestradas.
En
relación con los ataques de Israel sobre Gaza y la OPT, la Comisión descubrió
que la
autoridad israelí y miembros de las ISF cometieron crímenes de guerra, crímenes
contra la humanidad y violaciones a la IHL y la IHRL. Se cometieron
crímenes de guerra de sitio, ataques directos a población y objetivos civiles,
desplazamiento forzado, violencia sexual, ataques a la dignidad personal, SGBV
y tortura. Los elementos que apuntan a
crímenes contra la humanidad son los ataques amplios y sistemáticos contra
población civil en Gaza. La comisión encontró la comisión de crímenes contra la
humanidad de exterminio, asesinato, persecución de género, desplazamiento
forzado y tortura.
Conclusión
El 7 de octubre de 2023 ha marcado un giro para israelitas
y palestinos. Tras meses de pérdidas y desesperanza, venganzas y atrocidades,
el único resultado tangible ha sido la acumulación de inmenso sufrimiento, tanto
para palestinos como para israelíes; con los civiles, una vez más, cargando el
peso de las decisiones de aquellos en el poder. Mujeres y niños son buena parte
de estos civiles, marginalizados de la toma de decisiones.
La única forma de parar el ciclo recurrente de violencia
es asegurando la estrictao apego de ambos lados a la ley internacional. Esto
incluye terminar con la ocupación ilegal israelí de territorio palestino, poner
fin a la discriminación, la opresión y reconocer el derecho a la
autodeterminación del pueblo palestino, además de garantizar seguridad y paz
tanto para judíos como palestinos.
Las
autoridades israelíes sostienen que su objetivo es destruir a Hamas y la
liberación de los rehenes, pero sus acciones indican otras motivaciones como la
venganza y el castigo colectivo.
La
comisión concluye que los individuos con mayor responsabilidad por los crímenes
internacionales incluyen: altos mandos de Hamas
y otros, altos mandos del estado israelí, incluyendo miembros del gabinete
de guerra y el comité ministerial de seguridad nacional y los líderes de la
ISF.
Recomendaciones
Al
gobierno de Israel:
a)Terminar
inmediatamente ataques a poblaciones civiles en Gaza, terminar el sitio,
implementar un cese al fuego, garantizar retribución a aquellos cuya propiedad
ha sido destruida ilegalmente y asegurar que las necesidades de salud y
bienestar lleguen a la población civil que las necesita.
b) Asegurar que las fuerzas de seguridad se adhieran a la
ley internacional e investigar las violaciones.
c) Asegurar que la violencia de género y contra
infancias sea prevenida. Parar la desnudez forzada y castigar a los
responsables de dichos actos.
d) Asegurar que las personas desplazadas puedan
regresar de forma segura.
e) Permitir a la Comisión acceder a la OPT y realizar
una investigación completa.
f) Responsabilizarse de las necesidades de salud
mental de las víctimas.
Al
gobierno de Palestina y la autoridad de facto en Gaza:
a) Asegurar la
liberación inmediata e incondicional de todos los rehenes en Gaza. Asegurar su
protección y contacto con sus familias.
b) Terminar todo ataque indiscriminado con cohetes.
c) Investigar las violaciones a la ley internacional
cometidas desde el 7 de octubre. Tomar medidas urgentes para investigar y
perseguir responsables de violencia sexual.
d) Evitar usar objetos civiles con fines militares.
Al
consejo de seguridad de la ONU:
Demandar al gobierno de Israel un cese al fuego
inmediato, poner fin al sitio, asegurar la entrega de ayuda humanitaria, alto a
ataques a civiles y la liberación incondicional de los rehenes. Reafirmar el
derecho del pueblo palestino a la autodeterminación.
*Ésta es una versión resumida en español del
borrador presentado por la Comisión de Investigación en el territorio Palestino
Ocupado al consejo de derechos humanos de la ONU el 12 de junio. La traducción
fue realizada de forma solidaria por Académicxs
con Palestina contra el genocidio, una colectividad de México.
